Ⅰ 前言
2016年底舜益咨询在恩友京师公益讲堂介绍了捐赠人建议基金(donor-advised fund),[1] 有系统的在国内推动DAF,拉开了DAF在中国的帷幕。 2017年是中国慈善公益事业发展不平凡的一年。 这一年见证了DAF在中国从无到有的过程,舜益有幸参与见证了这个过程,设立这个季刊为的是记录这个过程,同时更有效的推广和促进DAF在中国公益行业的实践。在此过程中,我们发现最大的挑战和需求是建立一个以捐赠人为出发点的公益慈善环境,所以起名叫捐建季刊。
在这一个季刊的创刊号,除了2017年第三季度,我们补齐了从年初开始有关DAF和捐赠人为出发点事件的报道, 介绍相关的文献报道,也收集了一些和DAF相关的轶事趣闻。
Ⅱ 事件报道
这里我们概略的报道一些与建立捐赠人导向的事件,包括会讲座,会议和相关时间的宣布。
1、比较与突
1月11日,舜益在“新慈善,芯公益”主题论坛及复恩年会上,以《捐赠人建议基金——与国内专项基金的比较与突破》为题目介绍了DAF的概念、目前在美国的发展情况、并结合中国现状与专项基金进行对比,探讨DAF在中国的前景。[2]
2、大手笔的开
4月22日,北京市永源公益基金会宣布建立两个DAF家族永续基金,总金额达到1000万元。[3] 这是中国首次公开宣布的DAF基金,特别值得注意的是其金额之大,远超过国外一般的DAF基金捐赠。改革开放以后,中国迎头赶上,在许多领域都是超越国外的先例,这又是一个例子。
永源基金会理事长崔永元与两个捐赠家族合影
3、纯正的DAF基金会
5月23日,由深圳国际公益学院、中伦公益基金会、中顺易金融服务有限公司联合主办了“捐赠者服务体系创新”专题研讨会,并宣布筹划成立《捐赠者服务基金会》,[4] 不同其他国内的公益基金会有自己的项目,它仅提供DAF的服务,是一个 pure play 的DAF基金会。 DAF在美国过了60 年才有Pure play 的DAF,[5] 在中国在第一个DAF成立的下一个月,就有了。这是中国迎头赶上,超越世界的另一个例子。
“捐赠者服务体系创新”专题研讨会
4、《一千零一夜》的慈善故事
6月30日,在深圳市2017年“广东扶贫济困日”的活动里,宣布了深圳慈善会捐赠人建议基金启动,捐赠的门槛设为1000 元。并成立第一个捐赠人建议基金:心睿公益基金,捐赠1001元。[6] 这是中国第一个普及化的捐赠人建议基金。图为深圳慈善会房涛秘书长接受采访。美国的DAF始于社区基金会,今年4月底有了第一个DAF,我们欣然看到中国的社区基金会迎头急起直追。
5、网络时代的闪电来到
没看到任何的新闻发布,深圳慈善会无声闪电似的推出了中国捐赠人建议基金网,这应该是中国第一个DAF捐赠形式的网站。虽然不是中国第一个宣布提供DAF服务的基金会,但是在实行的力度上,深圳慈善会的确是强度最大的。[7] [8]
深圳市慈善会执行副会长兼秘书长房涛介绍捐赠人建议基金
6、最高学府的两场讲座
6月10号,应北京大学法学院金锦萍教授之邀,舜益团队为北京大学光华管理学院MSEM(社会公益管理硕士)的学生提供了“公益前沿”系列讲座的第四讲:捐赠人建议基金(DAF)的模式探索及本土借鉴。[9]
金锦萍教授与舜益团队合影
7月29日,舜益受邀参加由北京大学毕业学生团体举办的讲座 “一场生活、工作与思维的大变革”,分享了DAF这个正在改变公益世界的新模式。
北大校友听DAF介绍
7、捐赠时代开启,你还不明白什么是DAF?
8月11日,上海第一财经公益基金会、深圳市创新企业社会责任促进中心等单位主办了中国公益金融Mini-MBA。在课程的宣讲里有这样的标题。[10] [11] 课程的重点之一就是对捐赠人建议基金的介绍,由舜益公益咨询讲授,对DAF的运作模式予以细致分析,并和慈善信托进行比较,揭示了DAF可能给公益圈的巨大影响。
中国公益金融Mini MBA全体合影
8、美国DAF践行者来华分享经验
8月17日,捐赠者建议基金及家族善财传承私享会在深圳召开。美国CAF America 的总裁泰德Mr. Ted Hart应深圳国际公益学院的邀请分享DAF运营的经验,为国内的DAF基金会的落地与推动,提供了宝贵的经验。[12] [13]
捐赠者建议基金管理运营私享会交流
9、互联网公益“大爆炸”
今年的第三届99公益日是中国公益界的大事, 3天之内筹集并分配了13亿人民币的善款。 有一个新闻报道的题目是《互联网公益“大爆炸”》。 [14] 当然大爆炸这个词也可能有负面的意思,有提出加强监管的,我们同意清华大学NGO研究所副所长贾西津所指出的,中国的捐赠文化依然不成熟。成熟的市场捐赠行为:第一是,有选择、非偶然,捐赠人有领域甚至组织的偏好,能够持续参与。[15] DAF的推行可以有效的促进有选择、非偶然的捐赠行为。
10.DAF海外游学
2017年9月23日,北京大学光华管理学院益行者项目在京启动,是面向公益的培训项目。[16] 在其项目设置的国际选修部分,提到了美国板块会有捐赠人建议基金会的海外参访游学,该项目费用为198000元/人。[17]
11、春华秋实
舜益咨询从今年4月开始深度的调研美国的DAF基金会运作,并在国内落地实践的可行路径,很荣幸壹基金会支持我们7月到9月工作部分。历经半年多的努力,舜益调研了5家在美国具有代表性的DAF基金会的服务内容与服务提供体系,并参考了国内一般基金会的相关内容。基于研究和访谈,舜益对DAF服务的三个内涵:捐赠体验(Giving)、增值保值(Growing)和合规赠与(Granting)在国内的发展给出具体的建议,并与业内专业人士就DAF服务的三个内涵分组探讨在中国的实践之路。并积极筹备月10月中旬举办的“舜益DAF工作坊”与业内对DAF有兴趣的伙伴分享并切磋。[18]
Ⅲ 文献介绍
在这里我们介绍对DAF深度报道分析的文献。
1、2017-01-24 《捐赠人建议基金——与国内专项基金的比较与突破》
作者:姜家齐/林莉
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/S42XCpeq8Y0mv2bIXvQjIA 复恩法律公众号
这篇文章基于舜益1月11日前述比较与突破的会议报告,扼要的介绍了DAF的概念,并从起源及相关法规、成立初衷、运作模式与影响力四个方面将DAF与专项基金进行比较,表达出对DAF在中国的发展持乐观态度。
2、2017-03-02 《善款募用分离,中国慈善基金会可以做得更好!》
作者:何丽丽
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/hrMn4HReqi1veXpWuMCXNA 善与志公众号
“罗尔事件”让人反思:如何让公益热情不受伤害,如何提高善款的使用效率?作者认为善款的募用分离,或许是不错的解决方案之一,而DAF就是典型的募用分离, DAF在八方面可以协助捐赠人做聪明有效的慈善捐赠。
3、2017-04-24 《浅谈专项基金与捐赠人建议基金模式的比较》
作者:刘扬微
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/fu-ZoZ5Y17wDN84wkRoenQ 善与志公众号
本文具体介绍了DAF在美国2016年的迅速增长,详细的从法规起源、成立初衷、运作模式、影响四个方面讲DAF与专项基金进行对比。
4、2017-05-15 《捐赠人建议基金, 人人可以拥有一个“慈善钱包”》
作者:何丽丽
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/4rbbO7lDxh6U5CwbJS1FNA 善与志公众号
在美国,有人把捐赠人建议基金比作一个“慈善钱包”,捐赠人可以持续性地做捐赠,可以让“钱包”增值,并且把从事慈善的心意和“钱包”传承给自己的后代。本文通过讲述四个美国DAF的捐赠人的故事,形象的体现出DAF的四个特性:灵活性、便捷性、传承性和持续性。
5、2017-06-05 《看看美国的中产阶级都是怎么捐钱的》
作者:曹晓辉
链接:http://www.cgpi.org.cn/content/details42_1294.html 国际公益学院官网
这一篇深圳国际公益学院的文章介绍了DAF的特点,并从捐赠资金流程及捐赠者意愿体现两个维度来分 析DAF与网络捐赠的不同,及DAF相对于网络捐赠的三大优势。
6、2017-06-21 《DAF基金会—— 美国的“金融+公益”》
作者:舜益公益咨询
链接:http://blog.socialventuregroup.com/svg/2017/06/21.html 舜益官方博客
“金融+公益”是国内金融界和公益界的一个热门话题,本文扼要的介绍了金融背景的基金会如何借助DAF这一模式,改变美国捐赠市场的生态。
7、2017-06-30 《美国捐赠者服务基金的发展现状》
作者:北师大中国公益研究院
链接:http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-19713.html 中国发展简报官网
文章从以下四个方面概述了DAF的发展现状:运作模式和基本现状、起源及发展、主要优势及对中国的借鉴意义。
8、2017-07-09 《DAF环境中的慈善顾问》
作者:何丽丽
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/CRupxIzxOl0V9J039QlNCA 善与志公众号
本文介绍了DAF的发展历史和基本框架。作者在分析基本框架的过程中,着重强调了慈善顾问在DAF三个环节中的重要作用,并以EIG为例论述第三方慈善咨询机构及慈善顾问在服务流程中如何注重捐赠人的捐赠体验。
9、2017-07-10 《金融背景的DAF基金会——美国公益界的新秀》
作者:谢进
链接:http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-19741.html 中国发展简报官网
2016年,美国公益界龙头“联合劝募”(United Way)被富达慈善基金会取代,引发公众关注。本文从DAF三个环节介绍了富达慈善基金会的运作过程,重点探讨了富达如何对捐赠资产进行保值增值,如何在投资中将金融和慈善有机的结合。
10、2017-09-08 《一周内三次的盛会 - 捐赠人建议基金(DAF)在中国的发展》
作者:舜益公益咨询
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/PvsOTrw9qsFgDFAiFQSXFg 舜益咨询公众号
这篇文章提到了在8月中旬中国公益界举办的三次关于捐赠人建议基金的讲座和会议,主题分别是:深捐赠人建议基金的介绍、深圳市慈善会在6月底宣布推动捐赠人建议基金和美国CAF America 的总裁泰德Mr. Ted Hart来华对做DAF运营做分享。
11、2017-09-14 《社区基金会与捐赠人建议基金-美国经验对中国的启示》
作者:何丽丽
链接:http://mp.weixin.qq.com/s/vZBxaUZ-m0JO5-y-eyUBzA公益慈善学园公众号
捐赠人建议基金在美国起源于社区基金会,本文概述了美国社区基金会发展的里程,并指出应对DAF发展态势下的新策略,也介绍中国社区发展的简史和应对国内DAF发展的可能机会与挑战。
12、2017-10-14 《美国慈善信托如是观》
作者:谢进
链接:http://blog.socialventuregroup.com/svg/2017/10/14-1.html 舜益官方博客
2016年新慈善法实行以来,“公益+金融”引发公益界和金融界新一轮的关注热潮,本文为作者研究美国慈善信托系列文章一,着重介绍慈善信托在美国的主要模式,为后续文章将慈善信托与DAF的对比打下基础。
13、2017-10-14《美国慈善信托与捐赠人建议基金的发展趋势》
作者:谢进
链接:http://blog.socialventuregroup.com/svg/2017/10/14-2.html 舜益官方博客
本文为作者研究美国慈善信托系列文章二,介绍近年来美国慈善类信托的发展趋势,并将其与DAF的发展趋势作对比,突出了DAF的四点优势。
Ⅳ 轶闻趣事
这里我们收集了一些主题不是DAF或捐赠人为核心的,但是在文中提到它的。
1、2017-08-17 《秘书长手记 | 多元化视角理解基金会本质》
作者:赵文洋
链接:http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-19973.html 中国发展简报官网
本文作者带你去欧洲见识基金会的很多“玩法”,例如基金会拥有企业、DAF,捐赠人圈(Giving Circle)等。通过介绍欧洲特别是德国基金会的发展业态,以国际化、多元化的视角理解基金会的本质,文中提到了比利时典型的的捐赠人建议基金会——比利时伯端国王基金会。
2、2017-08-25 《社区基金会学习手记(基础篇)》
作者:中国非公募基金会发展论坛秘书处收集整理
链接:http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-20035.html 中国发展简报
这篇文章普及了社区基金会的基本知识,作者在社区基金会的发展策略部分的一小段提到了DAF的启发作用。
3、2017-06-14 《内部治理 | 汪伟楠:什么是好的基金会内部治理?(下)》
作者:汪伟楠
链接:https://www.wxzhi.com/archives/591/r40qv6fjmliwkzhp/ 中国基金会发展论坛
本文的主题是基金会内部治理,论述了什么是不好的基金会治理、追求基金会良好治理的难点何在、如何处理难点。作者认为在DAF模式下,捐赠人对基金会治理的参与程度更高。
4、2017-08-11 《“善二代”的进阶之路》
作者:范志宏 曹晓辉
链接:http://www.cgpi.org.cn/content/details42_1440.html 深圳国际公益学院官网
这篇文章主要介绍美国家族慈善基金对下一代的“三新”成长价值,在引言中提到了DAF。
VI 后语
2017年DAF在中国从无到有,舜益的捐建季报回顾了这一年关于DAF有影响力的里程碑事件、重要的文献报道以及一些趣闻轶事。我们希望从这些不同角度,多方面的展现DAF在国内的推广和发展。
如果舜益搜集的这些材料,所做的这些研究能对大家了解和践行DAF有一点的帮助,也就功不唐捐了。舜益也随时欢迎业内专业人士与我们就DAF在国内可能的发展路径和机会做更多的探讨及合作。
如果您想订阅舜益的捐建季报或更深入的了解DAF在国内的发展,您可以扫码关注我们的官方公众号。
关 注 我 们
文 献:
[1] 第132期京师公益讲座,http://www.bnu1.org/exchange/seminars/3465.html
[2] 《律意盎然 芯益无限——公益新理念发布会圆满结束》,http://news.china.com.cn/2017-01/17/content_40117632.htm
[3] 这个信息只有在永源基金会的微信公众号宣布,在永源的官网上没有任何相关的信息。
[4] 《“捐赠者服务体系创新”专题研讨会成功举办》,http://www.cgpi.org.cn/content/details43_1262.html
[5] DAF 开始于1931的纽约社区基金会,1991年富达慈善基金会成立提供全国性的仅提供DAF的pure play。
[6] 《“一千零一夜“的慈善故事│深圳第一个捐赠人建议基金:心睿公益基金》,https://mp.weixin.qq.com/s/oA9dEXJ0x29IXP9SKqjXIg
[7] 深圳慈善会捐赠人建议基金网,http://daf.szcharity.org/?from=singlemessage&isappinstalled=0
[8] 本次的活动也报道于舜益播客《一周内三次的盛会 - 捐赠人建议基金(DAF)在中国的发展》, http://toutiao.manqian.cn/wz_1goXqOqAnp.html
[9] 舜益DAF讲座总结:北京大学光华管院公益前沿课程第四讲 ——“捐赠人建议基金(DAF)的模式探索及本土借鉴”,http://mp.weixin.qq.com/s/wJcRr3W0jh7BF-KhAvhFmw
[10] 《捐赠新时代开启,你还不明白什么是DAF?》,http://toutiao.manqian.cn/wz_1goXqOqAnp.html
[11] 本次的活动也报道于舜益播客《一周内三次的盛会 - 捐赠人建议基金(DAF)在中国的发展》,http://toutiao.manqian.cn/wz_1goXqOqAnp.html
[12] 《捐赠者建议基金及家族善财传承私享会在深圳召开》,http://www.cgpi.org.cn/content/details42_1450.html
[13] 本次的活动也报道于舜益播客《一周内三次的盛会 - 捐赠人建议基金(DAF)在中国的发展》,http://toutiao.manqian.cn/wz_1goXqOqAnp.html
[14] 《互联网公益“大爆炸”》,http://gongyi.hexun.com/2016-09-14/186020517.html
[15] 《99公益日刷新网络募捐纪录?共享公募权面临监管挑战》,http://china.caixin.com/2017-09-19/101146942.html
[16] 北京大学光华管理学院益行者项目在京启动,http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/wm/2017-09-25/doc-ifymesii5427582.shtml
[17] 北大光华·益行者项目介绍,http://gsm.prehx.cn/guanghua/exed-yxz/index.html
[18] 《舜益·DAF工作坊 邀请函》,http://blog.socialventuregroup.com/svg/2017/10/02.html
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